任網平
《中華人民共和國國家發展規劃法》經十四屆全國人民代表大會第四次會議表決通過，于3月12日正式施行。對國家發展規劃進行專門立法，本身就是全過程人民民主的生動范例，形成反映民意匯集眾智開展編制、全國人大審查批準、全社會共同推動實施并接受人民監督的成熟工作機制，是中國特色社會主義制度優勢的集中體現。
“國之大事”中，一個細節值得注意，“通過互聯網等途徑向社會公開征集意見建議”正式寫進法律明文。從靈活操作的工作方法，到具有剛性約束力的法定程序，此舉標志著通過互聯網等方式察民意、聽民聲、匯民智已經嵌入國家治理體系，成為我國全過程人民民主的現實表達和有力詮釋。
這表明中國的民主是真實的、管用的。
為啥這么說？規劃編制中有答案。一條網線，既能“頂天”，直通大政方針、頂層設計；也能“立地”，體現基層實情、人民意志。
這首先體現一種參與度、覆蓋性。老百姓上了網，民意也就上了網。今天，網絡空間已成為群眾生產生活的重要空間，也成為凝聚共識、集納智慧的平臺。通過互聯網等方式，人人可建言、時時能互動，重塑民主參與的時空邊界，能更好傾聽民聲、尊重民意、順應民心，這也是走好網絡群眾路線的體現。
還在于一種全鏈條、可靠性。“互助性養老”“白色污染”等建議，最終被寫入黨的十九屆五中全會文件和“十四五”規劃，靠的正是從“指尖建議”到“政府案頭”再到“民生答卷”的民主實踐。當人民智慧上升為黨和國家意志，就可以有力推動解決群眾關心、社會關注的重點難點問題，把“民意”變“滿意”，讓“好事”成“實事”。
另一個不容忽視的意義是，堅持以制度建設為主線是中國式現代化的現實需要，中國的民主是具有“進化”能力的制度安排。
不妨來梳理一下時間線。2020年，“十四五”規劃編制工作在我國五年規劃編制史上，首次通過互聯網向全社會征求意見建議；2022年，黨的二十大相關工作進行網絡征求意見，這是黨的歷史上第一次將黨的全國代表大會相關工作面向全黨全社會公開征求意見。2025年5月，“十五五”規劃編制工作再次開展網絡征求意見活動，收到群眾建言超過311.3萬余條。
把目光再往前移。早在上世紀90年代，習近平同志在福州主持編制《福州市20年經濟社會發展戰略設想》時，就曾進行萬人問卷、千人調研、百人論證，半個月時間回收28785張答卷、24536條建議，為“有福之州”跨世紀發展奠定了基礎。
時移世易，民主的實踐不斷豐富，民主的真諦一以貫之。中國之治的優勢，一個重要體現就是國家治理方式會隨著時間、環境、條件的變化而作出相應的調整和改進，從而更加成熟、更加定型。
科技在進步，事業在發展，治理在迭代。及時總結實踐中的好經驗好做法，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度，這正是中國式民主行得通的重要原因。
有國外觀察家表示：“人民的參與不止于人民大會堂，而是貫穿國家治理的全過程。”當億萬人民通過互聯網等途徑參與國家治理成為法治制度、受到法律保障，我們得到的不僅是一個更加科學的規劃，更將見證一個民主更為健全、治理更有效能的國度。
來源：人民網-觀點頻道返回搜狐，查看更多